División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 15791
13 de diciembre, 2017
DFOE-DL-1196
Señora
Zahyra Artavia Blanco
Secretaria Municipal
zahyra.artavia@munigoicoechea.com
secretaria@goico.com
Licenciada
Ana Lucía Madrigal Faerron
Alcaldesa Municipal
ana.madrigal@munigoicoechea.com
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
San José
Estimadas señoras:
Asunto: Aprobación parcial del Presupuesto extraordinario N.° 2-2017
de la Municipalidad de Goicoechea.
La Contraloría General recibió el oficio N.° AG 06538-2017 del 1 de noviembre
de 2017, mediante el cual se remite el Presupuesto extraordinario N.° 2-2017 de esa
entidad, con el propósito de incorporar en el Presupuesto vigente recursos
provenientes de transferencias y del Superávit (libre y específico) para ser aplicados
en diferentes gastos y proyectos.
Al respecto, luego del análisis realizado, el Órgano Contralor resuelve aprobar
parcialmente el documento presupuestario citado por la suma de ¢1.369,3 millones
con las siguientes indicaciones:
1. Se aprueban, entre otros:
a) Los ingresos correspondientes al Superávit libre y específico por
¢1.131,1 millones y ¢232,3 millones, respectivamente, y su aplicación en gastos,
con base en el resultado de la Liquidación presupuestaria al 31 de diciembre de
20161.
1 Aprobada por el Concejo Municipal en la sesión ordinaria N.° 06-17, celebrada el 06 de febrero de 2017 y
comunicado mediante oficio N.° CERT.0920-2017 del 31 de octubre de 2017, suscrito por la Secretaria Municipal.
mailto:zahyra.artavia@munigoicoechea.com
mailto:secretaria@goico.com
mailto:ana.madrigal@munigoicoechea ...
Fecha publicación: 22/12/2017
Fecha emisión: 13/12/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Año: 2017
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 15584
11 de diciembre de 2017
DCA-3400
Licenciada
Ana Lucía Madrigal Faerron
Alcaldesa Municipal
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Correo: ana.madrigal@munigoicoechea.com
Estimada señora:
Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato suscrito entre la
Municipalidad de Goicoechea y Empresas Berthier EBI de Costa Rica S.A., derivado
de la Licitación Pública No.2017LN-000003-01, denominada “Contrato de
tratamiento y disposición final de los desechos sólidos del cantón de Goicoechea”.
Nos referimos al oficio número AG 07132-2017 del 24 de noviembre de 2017,
recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el cual solicita el
refrendo contralor al contrato descrito en el asunto.
Con respecto a la solicitud de refrendo que se remite, resulta oportuno analizar si a
la luz de lo que dispone el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la
Administración Pública (en adelante Reglamento de Refrendo), el contrato remitido
requiere contar con el refrendo. Al respecto, el Reglamento de Refrendo regula el trámite
de refrendo de los contratos administrativos sujetos a dicho requisito, y en el artículo 3
establece expresamente cuáles son las contrataciones que están sujetas al trámite de
refrendo ante esta Contraloría General.
Lo anterior, implica que este órgano contralor debe analizar si los contratos
sometidos a refrendo se encuentran ubicados en alguno de los supuestos contemplados
en la norma de cita para determinar si se habilita la competencia para analizar el refrendo
del contrato. En ese sentido, corresponde señalar que el artículo 3 contempla una lista
taxativa, de tal forma que los contratos que no se encuentran expresamente indicados en
dicho artículo, no deben cumplir con ese requisito.
mailto:ana.madrigal@munigoicoechea.com
División de Contrata ...
Fecha publicación: 14/12/2017
Fecha emisión: 11/12/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
Año: 2017
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 15156
4 de diciembre, 2017
DFOE-DL-1088
Señora
Zahyra Artavia Blanco
Secretaria Municipal
zahyra.artavia@munigoicoechea.com
Señora
Ana Lucía Madrigal Faerron
Alcaldesa Municipal
ana.madrigal@munigoicoechea.com
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
San José
Estimadas señoras:
Asunto: Aprobación del Presupuesto inicial para el 2018 de la
Municipalidad de Goicoechea.
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los señores miembros del
Concejo Municipal y se emitan las instrucciones a las instancias pertinentes, se le
comunica la aprobación del Presupuesto inicial de la Municipalidad de Goicoechea
para el 2018 por la suma de ?11.130.4 millones.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. ORIGEN Y ALCANCE DE LA APROBACIÓN
El estudio se originó en las atribuciones conferidas a la Contraloría
General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N.° 7428, 102 del Código Municipal
y otras leyes conexas.
Para el análisis respectivo, se han tenido a la vista los siguientes
documentos: el Presupuesto inicial y el Plan anual que fueron aprobados por el
Concejo Municipal, según consta en el acta de la sesión extraordinaria N.° 24-2017
celebrada el 25 de setiembre de 2017 y que fueran remitidos con el oficio N.° AG-
5697-2017 del 26 de setiembre de 2017, así como en la información adicional
recibida mediante los oficios números DAD-03746-2017 de 13 de noviembre de
2017.
mailto:zahyra.artavia@munigoicoechea.com
mailto:ana.madrigal@munigoicoechea. ...
Fecha publicación: 08/12/2017
Fecha emisión: 04/12/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2017
R-DCA-0974-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas treinta y cuatro minutos del dieciséis de noviembre del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL S.A.,
en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2017LN-000001-01, promovida por
la MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA, para contratar “perfilado (fresado), colocación de
mezcla asfáltica en caliente para carpeta asfáltica y para bacheos, señalización vial según
demanda para caminos del cantón”, acto recaído a favor de ASFALTO CBZ S.A.--------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Concreto Asfáltico Nacional S.A. presentó recurso de apelación ante esta
Contraloría General el día primero de setiembre de dos mil diecisiete, vía correo electrónico.
Posteriormente presenta idéntico recurso en original el día cuatro de setiembre de dos mil
diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas cincuenta y siete minutos del cinco de setiembre del
dos mil diecisiete esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue
remitido por medio del oficio número PROV-2026-2017 de fecha seis de setiembre de dos mil
diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas cincuenta y tres minutos del dieciocho de setiembre del
dos mil diecisiete, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración y a la empresa
adjudicataria para que se refirieran a los alegatos de la apelante, audiencia que fue contestada
por todas las partes según escritos agregados al expediente de apelación. ------------ ...
Fecha publicación: 21/11/2017
Fecha emisión: 16/11/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA FINAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas diecisiete minutos del diez de noviembre de dos mil diecisiete.-----
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL S.A.,
en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2017LN-000001-01, promovida por
la MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA, para contratar “perfilado (fresado), colocación de
mezcla asfáltica en caliente para carpeta asfáltica y para bacheos, señalización vial según
demanda para caminos del cantón”, acto recaído a favor de ASFALTO CBZ S.A.--------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA FINAL DE CONCLUSIONES, a todas las partes, por el
plazo improrrogable de TRES DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la
notificación del presente auto, para que formulen sus conclusiones sobre el fondo del asunto,
sin que sea admisible la argumentación de hechos nuevos no debatidos en el recurso.-------------
NOTIFÍQUESE.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Marcia Madrigal Quesada
Fiscalizadora Asociada
MMQ/
NI: 21973, 22069, 22320, 24280, 24862, 27924, 28662, 28745, 28828.
NN: 13894 (DCA-2918-2017)
G: 2017002747-2
2017-11-10T15:21:27-0600
MARCIA MADRIGAL QUESADA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 13/11/2017
Fecha emisión: 10/11/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas trece minutos del tres de noviembre del dos mil diecisiete. ----------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL S.A.,
en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2017LN-000001-01, promovida por
la MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA, para “perfilado (fresado), colocación de mezcla
asfáltica en caliente para carpeta asfáltica y para bacheos, señalización vial según demanda
para caminos del cantón”, acto recaído a favor de ASFALTO CBZ S.A.---------------------------------
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL a la MUNICIPALIDAD LICITANTE y a la
empresa ASFALTO CBZ S.A., por el improrrogable plazo de TRES DÍAS HÁBILES, contados a
partir del día siguiente a la notificación del presente auto, para que se refieran a las
manifestaciones y elementos de prueba aportados por la apelante Concreto Asfáltico Nacional
S.A. en el escrito de fecha treinta y uno de octubre de dos mil diecisiete. Para efectos de
contestar la presente audiencia, se remite el escrito que consta a folios 147 a 172 del
expediente de apelación. ----------------------------------------------------------------------------------------------
NOTIFÍQUESE. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Marcia Madrigal Quesada
Fiscalizadora Asociada
MMQ/
NI: 21973, 22069, 24280, 24862, 27924.
NN: 13382 (DCA-2782-2017)
G: 2017002747-2
2017-11-03T14:16:55-0600
MARCIA MADRIGAL QUESADA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 06/11/2017
Fecha emisión: 03/11/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017
] ...
Fecha publicación: 27/10/2017
Fecha emisión: 24/10/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA ESCRITA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2017
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11655
04 de octubre del 2017
DCA-2346
Licenciada
Ana Lucía Madrigal Faerron
Alcaldesa Municipal
Municipalidad de Goicoechea
Estimada señora:
Asunto: Se deniega autorización para donar a la Cruz Roja Costarricense una
ambulancia.
Nos referimos a su oficio No. AG-05491-2017 del 18 de setiembre del 2017, recibido en
esta Contraloría General el 20 de ese mismo mes y año, mediante el cual solicita la autorización
indicada en el asunto.
I. Antecedentes y Justificaciones.
Como razones dadas para justificar la solicitud, en la nota de remisión se indicó lo
siguiente:
1) Que en el Presupuesto Inicial para el Ejercicio Económico del presente año 2017, se
contempló el contenido presupuestario para la adquisición de una ambulancia, por un monto de
¢15.000.000,00.
2) Que la adquisición de la ambulancia se llevará a cabo bajo la promoción del respectivo
procedimiento ordinario de contratación administrativa.
3) Que dicho bien mueble se pretende donar al Comité Auxiliar de Guadalupe, de
conformidad con el artículo No. 1 de la Ley No. 4478, mediante la cual se autoriza al Estado a
donar bienes muebles e inmuebles y otorgar subvenciones en favor de la Cruz Roja
Costarricense.
4) Que esa Municipalidad tiene por acreditada la gestión pertinente, en cuanto a la solicitud
del Comité Auxiliar de Guadalupe, relativa a la necesidad de la donación del bien mueble.
División de Contratación Administrativa
2
II. Criterio de la División.
Como punto de partida, resulta necesario referirse a la competencia que ostenta este
órgano contralor, para conocer de la solicitud planteada.
Se tiene que el artículo 1° de la Ley No. 4478, “Ley que autoriza al Estado donar bienes
y subvencionar Cruz Roja Costarricense” establece:
“Artículo I°—Se autoriza al Estado y a sus instituciones pa ...
Fecha publicación: 09/10/2017
Fecha emisión: 04/10/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Año: 2017
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cincuenta y tres minutos del dieciocho de setiembre de dos mil
diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL S.A.,
en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2017LN-000001-01, promovida por
la MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA, para contratar “perfilado (fresado), colocación de
mezcla asfáltica en caliente para carpeta asfáltica y para bacheos, señalización vial según
demanda para caminos del cantón”, acto recaído a favor de ASFALTO CBZ S.A.--------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 190 del Reglamento a dicha Ley, el artículo 9 del Reglamento de Notificaciones de los
productos que emite la División de Contratación Administrativa de la Contraloría General de la
República, y por acuerdo del órgano colegiado se admite para su trámite el recurso interpuesto
y se confiere AUDIENCIA INICIAL, por el improrrogable plazo de DIEZ DÍAS HÁBILES
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la MUNICIPALIDAD DE
GOICOECHEA y a la empresa adjudicataria ASFALTO CBZ S.A. para que se manifiesten por
escrito lo que a bien tengan, con respecto a los alegatos formulados por la empresa recurrente
en el escrito de interposición del recurso y del mismo modo, para que aporten u ofrezcan las
pruebas que estime oportunas y señalen medio para recibir notificaciones, de preferencia correo
electrónico. Para efectos de contestación del presente recurso se remite copia del mismo
(v ...
Fecha publicación: 21/09/2017
Fecha emisión: 18/09/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2017
R-DCA-0620-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cincuenta cuatro minutos del nueve de agosto de dos mil diecisiete.-
Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio GSMSA, en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2017LA-000008-01, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA, para la “Construcción de Salón Comunal de Calle
Gutiérrez-Distrito Ipís”, recaído a favor de la empresa CBL CONSTRUCCIONES Y
ALQUILERES S. A. por un monto total de ¢39.552.958,60 (treinta y nueve millones quinientos
cincuenta y dos mil novecientos cincuenta y ocho colones con 60/100). ---------------------------------
RESULTANDO
I.-Que mediante escrito ingresado en fecha veintisiete de julio del dos mil diecisiete en este
órgano contralor, el Consorcio GSMSA, presentó recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada 2017LA-000008-01.-------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las catorce horas del veintiocho de julio de dos mil diecisiete, esta
División solicitó el expediente administrativo a la Administración. Dicha solicitud fue atendida por
la Administración mediante oficio PROV-999-2017, del treinta y uno de julio del presente año.----
III.-Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han
observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias vigentes. --------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el
expediente administrativo de la contratación remitido por la Administración, con lo cual de
acuerdo con la información consultada, se tiene por demostrado el siguiente hecho de interés:
1) Que en la Sesión Ordinaria N°29-17, Artículo 9° del Concejo Municipal de Goicoechea,
celebrada el pasado 17 de julio del corriente, se adjudic ...
Fecha publicación: 14/08/2017
Fecha emisión: 09/08/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE GOICOECHEA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2017